中国的汽车市场在经历了几年的强劲增长之后,在08年遭遇了金融危机寒流的侵袭,出现大幅的缩水,产销量增幅从以往的平均20%左右跌落到7%。为了重振汽车产业,08年年底,政府集中出台了各种扶持政策,在提振了行业士气的同时,也使得09年的汽车行业更为值得期待。
培育汽车消费市场--拉动内需
08年中国车市的低迷很大一部分因素是经济形势不明朗,消费者持币待购,导致了需求不旺。面对这样的市场局面,政府相机而动,将与消费者息息相关的“三税”悉数改革,释放了消费者积压已久的消费热情。
08年9月1日,06版汽车消费税改革。排气量在3.0L以上至4.0L(含4.0L)的乘用车,税率由15%上调至25%;排气量在4.0L以上的乘用车,税率由20%上调至40%;而排气量在1.0L(含1.0L)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。
这样的调整直接导致了消费者税负成本发生变化。1.0L排量,3万元左右的小排量车可以节约600元,而对于3.0L-4.0L和4.0L以上的车型(50万为例),税负成本则分别提高了8万和20万。可以看到,此次税率调整最主要的目的在于调整产品结构,“抑大扬小”,而拉动内需的倾向并不明显。
09年1月1日,民众期待了15年的燃油税出台;09年1月14日,汽车产业振兴规划出台,1.6L及以下车型在09年1月20日到12月31日期间,购置税减半。
如果说消费税是在调整产业结构,那么购置、燃油税的改革、出台,则是政府在实实在在的拉动内需,培育汽车消费市场。也就是在这些的刺激下,小排量,低油耗的车型开始逆市畅销,进而带动了整个汽车行业在09年1月缓慢复苏。
政策因时势而动--产业振兴规划及时出台
08年9月份以后,金融危机的影响开始加剧,我国的国民经济发展也受到很大冲击。汽车产业也遭到了当头一棒,产销量整个下半年都在低位徘徊。
为了刺激经济增长,国务院针对极大重点行业先后出台了一系列产业振兴规划。汽车产业就是其中之一。09年1月14日,国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。
在这份规划中提出了降低消费税、安排50亿财政支出鼓励轻卡微客下乡、增加报废补贴等三项培育消费市场的举措。同时对车企之间、大型有实力零部件企业之间的兼并重组给予支持,鼓励自主品牌,鼓励科技研发,支持新能源发展。
正是在这些强有力的政策的推动下,09年中国车市在低迷中透出复苏的气息。根据中汽协公布的09年1月份汽车整体的产销情况显示:1月份产销均同比大幅下滑,而环比除了商用车外,基本上为正数。这说明中国车市仍然没有完全摆脱金融危机等不利因素的影响,产销量还在持续走低。但任何市场的复苏都有一定的缓冲期,汽车产业也不例外。环比的增加就说明车市正在慢慢调整。
09汽车产业政策猜想
作为国民经济的支柱产业之一,汽车产业在08年遭受打击之后,国家立即出台了一系列的扶持政策以挽救车市。
从政策出台的速度和力度来看,国家对在2009年里重振汽车产业抱有必胜的决心,而“下一副药”何时下、剂量如何,则要看第一疗程的疗效了。
从目前国家出台的政策来看,主要是以投资来拉动内需,调整货币政策并辅以一系列的汽车消费优惠政策来刺激消费。笔者认为,2009年国家的政策调整频率将加快,力度也将进一步加大,下一剂“猛药”或将在09年第一季度末或第二季度初使用。从国家保持2009年宏观经济增速在8%的目标来看,在第一季度末经济走势将触底反弹,否则全年很难达到“保八”的目标。而对于汽车产业的扶持政策在第一季度过后也将能见到初步的成效,国家将据此进行下一步的经济政策和产业政策调整,调整的内容或将以以下几个方面为主