国四排放推迟半年

今年7月1日本该是商用车全面实施国Ⅳ排放标准的截止时间，不过一个多月过去了，国Ⅳ标准并未得到全面实施，目前除广州、深圳在内的18个城市不再允许国Ⅲ商用车上牌外，绝大部分二三线城市都未开始执行国Ⅳ标准。而今年7月1日以后，工信部、公安部的官网上没有任何废止国Ⅲ车型的公告，也无国Ⅲ车辆不能再销售和注册的信息，这意味着原计划7月1日实施的国Ⅳ标准再度落空。综合各方面信息，商用车国Ⅳ标准将至少延后半年实施，而商用车厂家还有半年时间消化国Ⅲ库存车。

　　国Ⅳ标准实施再度落空

　　尽管我国早在2005年即制定了国Ⅳ标准实施时间表，不过经历两次推迟后，今年以来关于国Ⅳ排放标准是否按时实施仍然扑朔迷离。

　　尽管今年5月国家环保部机动车排污监控中心主任汤大钢曾明确表态7月1日实施“没有推迟的可能”，不过，到了7月1日，工信部、公安部的官网上并没有任何废止国Ⅲ车型公告。商用车厂家均反映，未接到实施国Ⅳ标准的通知，柴油车国Ⅳ标准的实施竟成了“雾里看花”。

　　据网上最新发布，地方政府已宣布7月1日按期实施国Ⅳ标准的有北京、上海、杭州、南京、蚌埠、泉州、广州、深圳、湛江、清远、河源、海南、成都、雅安、西安、兰州、庆阳、乌鲁木齐总共18个区域。

　　“除了上述发出公告的地区以外，其他城市在实施国Ⅳ标准上都是能拖就拖，”盖世汽车网CEO陈文凯告诉南都记者。据其最近的一次网络调查显示：大部分的二三线城市仍没强制执行轻型客车国Ⅳ标准。实施步伐的不一致，也意味着国Ⅳ标准的全面实施再度落空。

　　或将再度推迟6个月

　　值得一提的是，主管部门至今并未确认这一事实，更没有明确推迟的时间。南都记者多方了解到，这种情况可能源于主管部门之间的角力。

　　今年我国很多城市被雾霾天气困扰，而机动车尤其是商用车则是污染大户，因此国家环保部门一直希望能按期实施国Ⅳ排放标准，因为从污染物排放来看，国Ⅲ标准比国Ⅱ降低了30%，国Ⅳ标准更进一步降低了60%。但与此同时以中国汽车工业协会为代表的行业协会和工信部则坚持认为，车油要同步，理由是在柴油品质不能达到含硫量350ppm以下国Ⅲ油品质量的环境下，强行推重型柴油车国Ⅳ，不但达不到标准要求的尾气污染物限值，更会给国Ⅳ车辆的运行造成损害。

　　为此，中汽协一再呼吁，对《公告》内已有的国Ⅲ重型柴油发动机及车型，在“国Ⅲ车用柴油及车用尿素溶液全国供应到位后，建议再给予6个月的销售过渡期，过渡期满后，停止生产、销售和注册登记”。

　　经过多轮沟通，环保部最终同意了中汽协和工信部提出的方案，并起草方案向国务院审批，预计这个月内会有确定答案。

　　正是由于国Ⅳ标准的推迟时间未能确定，所以包括中汽协、工信部和环保部都不愿谈及此事，毕竟国Ⅳ标准推迟三次已经让各方感受到了不小的压力。

　　盖世汽车网在一份报告中分析，从法规推进的顺序来看，国Ⅳ排放法规要实施，首先是工信部国Ⅲ排放产品停止申报公告，然后国Ⅲ产品的生产停止，最后才是销售停止。考虑现实因素，国Ⅲ产品的销售停止时间较公告停止申报时间势必应有段时间间隔，国Ⅱ升级到国Ⅲ时用时9-10个月，因此，业内人士推算国Ⅳ全面实施的时间将在2014年1月1日至7月1日间。

　　业界呼吁尽快落实

　　目前国内主要商用车企业基本都已为应对国Ⅳ标准做好准备。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，得益于政府两次推迟国Ⅳ标准的实施，给了汽车业充足的准备。

　　对于国Ⅳ未能全面实施，之前许多的观点将油品视为主要阻碍因素，不过盖世汽车网通过调查发现，油品并非决定性因素，因为许多商用车使用国Ⅲ的油同样可以满足国Ⅳ的排放标准。

　　盖世汽车网认为，排放升级成本增加与对国内商用车企业的保护应是国Ⅳ推迟的重要原因。对于过去主要靠价格优势取胜的自主品牌商用车企业来说，新技术带来成本增加的影响几乎是致命的。

　　不过，商用车企业并不希望国Ⅳ标准的实施推迟太长时间。国内众多汽车与发动机企业为了应对国Ⅳ排放标准的出台，耗费巨大的人力、物力、财力从而形成了相关的技术储备。若再度推迟，对于所有积极储备技术的整车企业及零部件企业将有失公允。毕竟，国Ⅳ标准商用车较国Ⅲ标准成本高1万至3万元。某柴油机上市公司就明确表示，希望尽快实施国Ⅳ标准，因为国Ⅳ产品偏贵，如果没有国家强制标准难以推广。目前该公司投入10多亿元的绝大多数产能都处于闲置中。“目前业内已有呼声希望联合起来，推动国Ⅳ标准的尽快实施。”这名负责人透露。