商用车业界热议：燃油税影响有利有弊

燃油税的征收原则是多耗油多花钱，对于从事公路运输的商用车辆而言，影响不言而喻。而且，这种影响会在实施燃油税后，迅速从公路运输业传递到商用车制造业，进而推动商用车产品、技术走向及市场格局的调整。记者采访了几位公路运输行业专家，希望他们的观点能为商用车企业分析形势、进行决策提供参考。

中国物流与采购联合会副会长戴定一:能环保车辆将更有市场

与铁路、航运、海运管理相比，我国公路运输管理明显落后。许多企业的竞争手段不是科技进步、集约化经营和科学管理，而是超载、套牌、偷税、漏税等。中国物流与采购联合会副会长戴定一认为，要改变这种局面，既需要不断加强制度建设，也需要完善配套措施。实施燃油税对此有积极意义。

戴定一分析说，实施燃油税会改变公路、铁路、航运、海运在干线运输市场的比重。一方面，公路运输成本可能大幅提高，造成相关企业利润下降，铁路、海运受到的影响相对较小，运输市场的需求结构将进一步优化。另一方面，国家大力支持铁路、航运、海运发展，加快相关基础设施建设，会使这些运输方式更加方便、快捷。

戴定一认为，目前是实施燃油税的较好时机。最近，国际油价持续下跌，国内油价出现下降趋势。如果在降低燃油价格的同时加收燃油税，可在不大幅增加车主支出的前提下，实现费税改革的平稳过渡。从长远来看，征收燃油税也有利于国家的可持续发展。

重庆交通大学交通运输学院教授王健:我国商用车平均油耗将下降

“征收燃油税是提升汽车节能减排技术的有效措施。我国的费改税方案已经酝酿多年，利用目前国际原油价格大幅下跌的机会，正好推行燃油税。”重庆交通大学交通运输学院教授王健对记者说。

我国现行养路费缴纳制度是根据车辆核定载重吨位或座位数，按规定费额标准计征的。王健认为，征收燃油税更能体现税收公平，既多耗油多纳税。无论是从车主利益还是从国民经济效率角度出发，燃油税的开征都会直接刺激车辆节油工作的深入。

王健说，征收燃油税后，不同商用车的燃油经济性差异会更加明显。举例说，运营客车按照核定座位收养路费，无论百公里油耗是45升还是30升，座位相同的车辆每年缴纳的养路费一样。实施燃油税后，油耗的差异必然反应到运营支出上。在同等载客或载货量的车型中，更省油、运营成本更低的产品会赢得市场，进而促使商用车制造商和发动机配套企业更加关注车辆节油技术，提升产品的节油性能。运输企业在考虑车辆采购价格的同时，也会更加重视节油效果。征收燃油税，有利于从公路运输产业链的高度提升商用车的燃油经济性。

王健估计，在燃油税实施一段时间后，我国商用车平均油耗可能下降5%～10%。据了解，国外许多先进的车辆节油技术都是首先在商用车上发挥作用的。可以预计，征收燃油税将有效促进我国商用车节油技术的进步。

戴定一将实施燃油税对运输市场的利好归结为三点：

第一，随着燃油税的实施，商用车用户会更关注车辆的运营成本和维护成本，有利于促进汽车产业结构调整，使节油环保车辆更有市场。

第二，随着商用车运营成本的增加，小企业的生存难度会越来越大，有利于物流企业的合作、联合和车辆资源的合理配置。

第三，GPS(全球定位系统)、RFID(射频识别)等技术在运营车辆上的应用会越来越普遍，将促进物流企业朝着科学管理和信息化的方向发展。

如果物流公司能够准确掌握每辆车所处位置和运营状况，不仅能提高工作效率，而且能降低油耗等运营成本，解决物流调度困难的问题，引导我国物流业走上依靠科技进步的发展道路。

四川省公路运输管理局总工程师敬树基:不利影响是暂时的

“征收燃油税对商用车市场肯定会有不利影响，但这种影响是暂时的。随着政策的推行及相关部门积极采取应对措施，商用车用户会调整竞争策略。”四川省公路运输管理局总工程师敬树基说。

敬树基告诉记者，目前，每辆商用车的养路费是固定的。燃油税要根据耗油量征收，必然导致公路运输成本的增加。然而，我国现行养路费制度存在一些不公平因素，如果一直不征收燃油税，矛盾会越来越突出。所以，征燃油税是大势所趋。“随着国家相关配套政策的出台和落实，燃油税对商用车市场的不利影响会逐渐淡化。短期内，我们需要考虑采取什么措施来积极应对。”他说。