农村广泛筹措资金购置新型环卫垃圾车垃圾清理排放管理仍需加强。农村环境卫生整治工作的难度在于片区分散资金少,管理不到位。有些地方农村社区虽多方筹资购置了新型环卫车,可是在治理上因方法不当,效果并不明显。结合一些经济发达城市周边环卫垃圾治理工作的先进经验,笔者认为,阻碍乡镇农村垃圾治理持续发展的关键问题是治理要素资源短缺,具体表现是责任主体缺位、处理模式僵化和经费紧张。
垃圾处理模式僵化。地方政府僵化理解“村收、镇运、县处理”模式,似乎什么垃圾都要运到县级市来集中处理。但是,因集中处理设施少且设施布局不合理,并且村庄小而分散,导致农村垃圾尤其是偏远农村的垃圾运输费用高。再加上集中处理设施的处理能力不足,难以消纳全部的农村垃圾。这些实情,无疑增大了地方政府解决农村垃圾治理问题的顾虑。责任主体缺位。在很多地区,广大村民,甚至村委会,没有自主自治概念,较为依赖政府提供收集容器、转运工具和处理设施,并承担相关费用,甚至承担村社保洁的相关费用。他们普遍认为政府应该是农村垃圾治理的第一责任主体,似乎垃圾治理就是政府的事。经费筹措渠道有限。目前,农村地区暂时还没有征收垃圾排放费,引进社会资金也较困难,经费来源渠道少,垃圾处理经费紧张。当地政府承担了全部垃圾收运、处理费用,并承担了部分保洁员的工资。不解决经费来源问题,无法保证垃圾处理的持续发展。
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