校车安全 吹好三股风

 2012年首届校车展会日前在北京谢幕，校车安全不缺社会关注，不缺产品，不缺市场需求。通常情况下，倘若同时具备了这些条件，一个行业的大发展就指日可待。不过，对于校车行业来说似乎还有些不足。还必须吹好三股风：

其一，政策风。众所周知，作为商用车行业的分支，专用校车在很大程度上会受到政策环境的影响，这也是为什么校车安全条例、校车标准等一系列政策法规备受关注的重要原因。尽管现阶段相关部门在政策导向方面下了很多功夫，相继出台了《校车安全条例（草案）》（征求意见稿）和《校车安全技术条件》等，但围绕政策法规产生的纷争不在少数，说明政策环境在构建过程中就存有不和谐因素，而这将给未来的政策法规实施过程埋下隐患。

与此同时，政策能否给力，还在于是否平稳落地。在国内，政策落实普遍有滞后期，也就是说，一项利好政策要想在短期内发挥出引导作用，大致会出现两种情况：走弯路；抄近路。无论走哪条路，对校车安全来说都谈不上利好。更为关键的是，一旦政策最终成型并予以执行，基本上都会出现“上有政策，下有对策”的现象，也会出现抓住主要矛盾却又激化次要矛盾的现象，这将给校车安全带来难以预见的后遗症。

　　其二，认知风。尽管现在谁都能对专用校车和校车安全发表意见，但真正立足全局、从行业实际诉求出发的并不多见。的确，校车安全已经上升到全民高度，可这并不意味着大家对其都有了充分认知。两方面结合起来，笔者认为在校车安全的贯彻实施方面，统一认知很有必要被高度重视。之所以这么说，原因有二。首先，只有全社会的关注建立在正确的认知上，才不至于“婆说婆有理，公说公有理”，也不至于出现七嘴八舌乱指挥的情况。其次，普及对校车安全体系的正确认知，有利于让公众发挥出最大的监督效用，而这一点对于和社会生活更为贴近的校车安全而言，无疑有重大的意义。值得注意的是，让学童、家长认知到安全校车的特征，认知到校车运营的模式，利于他们主动选择更安全的产品与模式，进而推动行业的健康发展。

　　其三，协调风。作为产业来说，校车和其他品类的商用车有着诸多不同，特别是其承运人员身份的特殊性，使得其具备了超越一般车型的社会意义。在这个基础上，尽管专用校车市场蕴含着高达千亿元的市场规模，但生产企业不能简单地为追求在大盘子里抢到多大份额而喋喋不休。更何况，目前校车产业还未形成规模优势，其潜在空间主要是预估而来，尚没有真正放量。如果在此时就展开过度竞争，只能说明企业在行业发展的进程中不够协调一致，而这注定会影响发展质量。长期以来，国内商用车企业在协调作战方面的有益尝试不多，这一点在新能源汽车的推广上可见一斑，各企业如若做到协调共赢，势必会事半功倍。

　　事实上，校车安全所欠缺的三股“东风”都不是独立存在的个体，而是有机结合在一起才能发挥作用的“集团军”。而且，对于商用车行业的健康持续发展而言，也是不可忽视的力量。只不过，校车安全的社会关注度使其具备了先行一步的可能，其成败与否也将印证国内商用车行业是否真正步入成熟期。