新能源汽车补贴新政有助打破车企地方保护

9月17日，工信部网站公布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称"通知"），业界期盼已久的新能源汽车补贴政策终于落定。

"新能源"定义不变混动依然无缘

从此次公布的通知中可以看出，工信部依然延续了去年《节能与新能源汽车产业发展规划》中对"新能源汽车"的定义，仅包括纯电动车、插电式混合动力和燃料电池汽车。这意味着传统的油电混合动力在中国市场依然与"新能源"无缘，也无法获得较高额的补贴。这对于计划通过混合动力技术提升市场份额的日系车企而言，可能需要重新调整战略。

补贴方法调整乘用车按续航里程

2010年出台的私人购买新能源车补贴政策中，电池组能量是衡量补贴的主要指标，而现在乘用车改为了根据汽车在纯电动模式下的续航里程为标准。根据新规，新能源乘用车可获得3.5万、5万和6万元不等补贴。调整后的政策能直接体现新能源汽车性能，有利于引导车企的研发方向，以及市场消费者的理解。

电动客车的补贴标准为车身长度，这不是很科学，期待后续将出台更加详细的细节。商用车的补贴力度与乘用车相当，约合新能源汽车价格的10-20%。

直接补贴车企有助打破地方保护

通知中指出，中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨，年度清算。这改变了原来将财政补贴给地方政府的做法（在原来的补贴做法下，地方政府出于当地税收以及就业问题，往往会要求外地汽车厂商来本地投资建厂才能获得新能源汽车财政补贴），有利于新能源汽车企业进入各地的私人消费市场，但在公务用车采购领域，地方政府采购外地新能源汽车预计依然会有难度。

不过，通知还指出示范城市推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，且不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。此前，包括中汽协秘书长在内的多位业内人士都曾公开指出地方政府保护是新能源汽车发展的主要阻碍之一。

补贴逐年递减是否能启动市场？

此次新能源汽车补贴政策的期限是2013年至2015年，而且自2014年起，每年的补贴将逐步减少，这很可能意味着这是最有一轮的补贴，对车企是最后的机会。在过去两年的补贴中，新能源汽车市场并未真正启动，新能源汽车技术也并未有大的突破。据中汽协数据显示，2012年国内仅销售新能源汽车12791辆(纯电动汽车11375辆、插电式混合动力汽车1416辆)，而我国2015年的目标是50万辆。此番延长补贴之后是否可以告别"襁褓"期仍是未知数。

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