(一)客运线路的概念与分类
1.客运线路的概念。客运线路是指营业性运输客车的运行路径。它以始发站、经过点、终点站为路径界限。
2.客运线路的分类。按经营项目和营运方式划分,客运线路分为班车线路、旅游班车线路等。按线路运行区域划分,客运线路又分为省际客运线路、地(市)际客运线路、县际客运线路和乡间线路等。
(二)客运线路管理的作用
1.合理布局和投放运力。由于各地区发展不平街,加之客运经营者经常争枪效益好的"肥线",往往造成有的线路上车辆过剩,有的线路闲置,影响了道路客运的健康发展。加强客运线路管理,实行统筹安排,才能合理布局,达到供需基本平衡。
2.维护道路客运正常秩序。通过客运线路管理,可以克服由于客运经营者乱开班、乱设站点造成的运输秩序混乱局面,保护合法经营,维护市场秩序。
3.提高经济效益。通过客运线路管理,可以克服车辆运用效率不高、运力浪费的现象,制止盲目发展,提高经济效益。
4.提高服务质量。线路、班次的差异和流量流向的变化,直接关系到客运的安全保障及服务质量。通过客运线路管理,可以合理安排,平衡要求,消除隐患,提高服务质量。
(一)客运线路的审批权限
1.省际客运线路的审批权限
省际客运线路的审批,由交通部根据实际情况确定和调整。主要有以下两种情况:一种是相关省的省级道路运政管理机构双方意见不一致,但车箱地省级道路运政管理机构认为有必要批准的,应将有关资料一并报交通部协调、裁定;另一种是相关省的省级道路运政管理机构意见一致,可以印发批准文件,并报交通部备案。
2.地(市)际线路的审批权限
由申请业户向当地地(市)级道路运政管理机构申请;经初审签署意见后,将申请表送抵达站(对开站)所在地的地(市)级道路运政管理机构会审;经会审同意签署意见后,报省级道路运政机构审查批准。
3.区内线路的审批权限
(1)县际客运线路的审批权限
由申请业户向所在地的县级道路运政管理机构申请;经初审同意签署意见后,将申请表送抵达站(对开站)所在地的县级道路运政管理机构会审;经同意签署意见后,报地(市)级道路运政管理机构审查批准,并报省级道路运政管理机构备案。
(2)县内客运线路的审批权限
由申请业户向县级道路运政管理机构申请,县级运政管理机构根据运力与运量平衡情况,按申请业户提出的经营项目审查、批准,并报地(市)级道路运政管理机构备案。
4.高速公路客运线路的审批权限
地(市)际高速公路客运线路的审批每年度进行两次,具体时间为每年的6月份和12月份。地(市)级道路运政机构携带经营者的申请书及线路审批表,参加省级道路运政管理机构每年两次的线路审批平衡会议。省级道路运政管理机构本着合理布局、适度调控的原则,审查合格后给予审批。省际高速公路客运班线的审批须由抵达站所在省的省级
道路运政管理机构签署意见。
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