汽柴油国五标准实施日期将提前至明年年底

2014年4月4日，有媒体爆出，国标委在油品质量标准制修订工作协调会上明确，车用汽、柴油国五标准的全国实施日期将提前至2016年年底，比国五标准的原规定缩短一年。尽管这一消息还未得到国标委官方明确回应，但其实在包括本市在内的部分城市已提前执行了国五标准。

据知情人士爆料，2013年标准制定时，关于过渡期的时间问题就是石油央企和相关部委讨论的一个焦点。包括环保部、工信部在内的与会代表当时希望是尽快全国实施，但石油公司为自己争取到了一个为期三年的过渡期。

对于将这个为期三年的过渡期缩短至两年，国标委在日前召开的油品质量标准制修订工作协调会上便明确了这一意见。据悉，两会前夕，环保问题成为公众关注的焦点，引发诸多话题，包括对油品质量是不是导致雾霾频繁的重要原因的讨论。

截至目前，国标委及其官方网站并未对这一消息给出明确回应，而据业内人士分析，“压缩过渡期是一个多方博弈的过程。”石油公司力争过渡期的原因是需要时间对所有炼厂设备改造。炼厂改造的费用需要企业自筹，平均每个炼厂改造的费用都超10亿元。此外，汽车厂家也需要对技术进行改造，原有动力系统、排放系统都要进行技术升级，经销商需要加速去旧车库存，整个行业成本也将增加。

“成品油升级步伐再次加快，而行业内仍将再次面临，以往油品升级所面临的三大问题。”中宇资讯分析师指出，改造配套设备及提升工艺，所带来的巨额成本。不论是主营炼厂还是地方炼厂，为适应油品升级速度，都在不断改造炼油设备或提高工艺，以求产出更清洁的能源。而这一情况，势必将对处于“相对弱势”地位的地方炼厂，带来更大的冲击和挑战。

与此同时，根据国家规定，车用汽、柴油标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。尽管升级至国五标准加价远低于国三升国四加价标准，但高标准油品带来的高油价，仍对能源最终消费者带来抵触情绪。

此外，油品标准参差不齐，全国范围内普及难度大。以目前全国资源流通标准来看，仅北京、上海、南京、陕西、天津以及广东等十四市已陆续执行国五汽柴油标准，多数地区按照国家规定，实行国四汽柴油标准。汽油因主流消费在零售环节，因此升级情况相对较好。但全国几乎所有省市，仍有国三标准柴油资源在流通，高标准资源普及有较大难度，出于成本方面考虑，终端消费行业更倾向于低标准油品，并将成为油品升级的主力阻碍。