李书福三推出租车体制改革提案

　　出租车问题具有行业性与地方性叠加的特殊性，改革需要顶层设计和地方探索之间的良性互动、相向而行。李书福特就推进和深化出租车体制改革提出以下建议：

　　1. 要让这种备受期待的改革真正落地，关键还是要打破出租车牌照的垄断式管理。交通运输部日前出台《关于全面深化交通运输改革的意见》虽然未直接回应出租车垄 断经营权改革的核心问题，但其鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求，其实就是对垄断的一种否定，建议要加强指导性，对出租车体制改革的内容和要求有一 个务实的指导意见。

　　2.建议根据不同城市规模，设立相应出租车体制改革试点城市，对各项改革措施，进行分类指导、科学评估。对于辽宁和各地 一些对出租车体制改革的实践和措施，交通运输部作为主管部门，应加以借鉴和吸收其经验教训，并运用到出租车管理体制改革的进程中，以重点领域的突破带动改 革的整体推进。

　　3.出租车行业亟待进行体制上的改革，打破利益固化的"坚冰"。改革的方向应是破除上述两大垄断,实行完全市场化。将出租车 数量的配置彻底交还给市场，直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权，允许他们绕过"坐收渔利"的出租车公司，通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共 资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。

　　李书福针对"网销"税收建议：

　　1.完善法律体系，加强对通过网络信息技术经营活动 的监管。建议要加快制订信息网络交易的税收管理制度，最大限度地遏制经营者利用信息网络特点和漏洞进行偷、逃、避、骗税的行为，网络交易与传统贸易都是商 业销售行为，只是交易形式和载体不同。因此，在税收法律和政策规定上必须一视同仁、公平对待。

　　2.强化完善税务系统针对信息商务交易平台及 经营者的税收管理实施方案。结合《中华人民共和国税收征收管理法》，尽快修改和补充有关信息电子商务活动适用的税收条文,明确信息电子商务活动的纳税义 务、纳税期限、纳税地点、税率、纳税资料申报、网络发票的使用等等,以使其法律化、明确化、规范化。

　　3.在政策上改变用税收扶持的方式，以提高全体纳税人的纳税遵从度。在税收问题上，一定要坚持收支两条线原则，即：对信息电子商务可以通过透明、公平的法案给予支持；而在税负及税收管理上一定要使其与传统交易保持一致。

　　4.在支持新生事物同时，要在税收方式上转变征管思维。建议成立专门针对电子商务的税收管理机构，建立专门的电子商务活动税务登记制度和税收监督和征收管理制度，建立基础信息采集机制。