李克强:"清理规范税收等优惠"应主要由地方政府把握甄别

在四川代表团审议政府工作报告时，李克强总理现场回应了四川省省长魏宏代表提出的一个“难题”。
　　魏宏说，有许多投资项目涉及到去年出台的关于“清理规范税收等优惠政策”的文件，到现在都无法落实。
　　“具体涉及到多少项目?”李克强当即问道。
　　“投资5亿以上的项目，正在实施还没论证的项目410个，涉及资金6600多亿;已经签约还没实施的290个，涉及投资3000多亿。近10000亿项目基本都因此放着。”魏宏答道。
　　他们所讨论的政策，指的是一份规范地方招商引资行为、清理规范税收等优惠政策的文件。
　　3月6日举行的两会财政部长记者会招待会上，已经有台湾媒体向财政部长楼继伟提出，曾有消息传出这项政策取消了财政返还，导致许多台企遭到地方政府资金拖欠等问题。
　　魏宏代表也认为，这项改革措施在落实过程中遇到了“一刀切”的情况，并导致许多投资项目面临停滞困境。
　　魏宏代表讲述中间，李克强立刻扭过头去现场布置国办负责人：“你们会后要就这个问题立刻与财政部门进行对接。要正确理解清理税收等优惠政策这个文件。”
　　“首先优惠政策是有的。特别是对设在西部地区的鼓励类产业企业按15%的税率征收企业所得税，这就是有的。”李克强强调，“所谓要清理的，是指那些不合法的、不合理的、形成恶性竞争、不正当竞争的一些所谓的优惠政策。”
　　对于总理重申的这一原则，去年的文件中也曾有详细表述：通过专项清理，违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行，并发布文件予以废止;没有法律法规障碍，确需保留的优惠政策，应由省级人民政府或有关部门报财政部审核汇总后专题请示国务院。
　　“这个问题要根据原则主要应由地方来把握。我相信地方政府特别是西部地区的政府，自己是有这个鉴别能力和把控能力的。”李克强再又一次提醒相关人员，“这是一个大的原则：主要由地方政府特别是西部地区自己去把握、甄别。”
　　李克强随即对魏宏说：“你们自己去把握平衡。相信你们制定措施能够从实际出发、也会把握好平衡的。”