客运市场受挤压 多重方法可破难题

2014年上半年，中国客车行业50家企业累计销售5米以上客车94240辆，同比下降9.09%，其中，座位客车（公路客车）下降15.99%。其中，大型座位客车销量14032辆，下降15.58%，中型销量16243辆，下降21.54%，轻型销量14990辆，下降9.47%。专家认为，在座位客车领域出现这种整体下滑，产品、营销、管理等企业层面因素的影响似乎已微不足道，主要是市场需求出现了较大的问题。出现了哪些问题？该如何破局？

最近几年，对客运行业影响较大的政策不断出台，比如，暂停卧铺客车、9米以上双开门、11米以上的全承载，1000公里长途线路停止审批，上座率低于70%不允许新增运力，2-5点停车休息，客运接驳试点，还有多种工作规范、专项整治行动和安全年、安全月活动等政策对客运行业越绑越紧。就好比“将绳子一道道地勒紧，未给松绑喘息的机会“。

其实，政策越绑越紧是行业管理部门对行业管理复杂性认识不足的一种表现，这样层层加码，总有一天会压垮公路客运行业的最后一根稻草，古人云：“文武之道一张一弛“，如果国家管理部门做不到张弛有度，公路客运行业的没落将不会遥远。

除了政策因素以外，市场因素的影响似乎更为严峻。首先，八项规定出台之后公款旅游急速下降，使旅游客运遭受重创；其次，国家经济增速放缓，特别是沿海出口型企业的不景气，使打工流动性有所下降；第三，短途客运受到私家车的冲击严重，尽管一部分城市出台了限号政策，但私家车的蓬勃发展趋势仍然不可阻挡，短途客运的萎缩不可逆转；第四，城乡客运逐步被公交车向郊区延伸所取代，这是政策性调整，城乡客运一体化已大势所趋。受这些因素的影响，公路客运需求将不断下降。

就现状来看，在国家综合客运体系中，公路客运的作用是不可替代的，从客运量来看，公路客运客运量所占的比例占90%以上，从客运周转量来看，公路客运的比例也超过了50%，在国家综合客运体系中，公路客运占据很明显的主体地位，目前的困境，是资源调配不合理所产生的“阵痛“，政府或政策需要尽全力帮助公路客运行业尽快从这种“阵痛“中走出来。

正所谓：“三十年河东，三十年河西“。二十世纪90年代，由于铁路建设的滞后，给了公路客运快速扩张带来机会。但是，经过近20年的修复，铁路建设已经完全扭转了发展滞后的局面，公路客运的扩张将受到压制，可以这样认为，公路客运快速发展后期投入的运力，都具有一定的盲目性，是需要付出代价的，只是这些代价将由整个行业来“买单“，所有公路客运的经营者都将受到冲击。

据报道，高铁开通运营里程在2013年才刚刚突破1万公里，业内人士指出，伴随着铁路投资高潮，中国高铁即将进入收获期。2014年会有12条高铁建成运营，投产里程5353公里，加上2015年投产的12条，未来两年之内，投产运营里程总计将达8887公里。然而随着高铁建设的越来越完善，公路客运的压力也将越来越明显。

2013年以来，在与多家客运企业的沟通、学习中，我们对于如何走出困境做了相关总结，供参考：

办法一：收购或参股公交事业。公交是政府财政的“亲儿子“，企业介入公交运营，从某个角度来说，等于端上了“金饭碗“。

方法二：积极参与校车运营。《校车安全管理条例》明确规定，参与校车运营的4种机构分别是学校、客运公司、公交公司和通过审批的第三方运营机构，其中，学校既无精力也无实力，公交公司不屑参与（公交公司旱涝保收，何必承担校车风险？），第三方机构又很难通过审批，客运公司参与校车运营具有得天独厚的条件。

方法三：充分利用政策，发展农村客运。交通运输部城乡客运一体化政策的目标和任务都十分明确。

方法四：坚持发展旅游客运。旅游客运是旅游业中重要的一环，与旅游业有着息息相关的联系。旅游业的蓬勃发展，带动了旅游客运的茁壮成长，而交通道路的改善和拓展、客车技术的进步，亦对旅游方式的改变产生重要影响，特别是在中、短线旅游方面，客车较铁路、飞机运输更有灵活性，作用更突出。