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在2014年中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，全国政协副主席、科技部部长万钢透露了科技部已经启动““十三五”电动汽车科技规划”制定工作的消息。当天，国家863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高在另一场分论坛上对规划的总体思路和想法进行了阐释。
根据欧阳明高的介绍，规划的总体目标是在2020年政府补贴退出时，中国的新能源汽车技术发展还能紧跟国际潮流。围绕这一目标，科技部将倡导企业在电池、电力电子与智能技术、燃料电池动力系统、纯电力系统和基础设施与智能网络等七个方面加大研发力度，值得注意的是，业内争议已久的常规混动技术并未写入新规划中。目前，常规混动技术主要应用于客车，此举会对客车企业带来影响吗？
中通插电式混合动力客车 从政策到市场，插电式混动渐成主流事实上，对常规混动技术的“摒弃”从去年开始就已现端倪。2013年9月17日，在科技部、工信部等四部委联合下发的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》）中，原有的混合动力车型被节能效果更好的插电式混合动力车型取代，常规混合动力客车不再作为补贴车型。
对于此次常规混动没有被列入电动汽车“十三五”规划，欧阳明高表示：“常规混合动力应该是企业行为，到目前还不是国家行为，国家行为应该更侧重插电式混动，这更符合纯电驱动的技术转型战略。”
在欧阳明高看来，常规混动虽然在功率分流性上很有优势，但是与插电式混动相比，它的平均油耗和续驶里程要弱于前者。此外，一个更重要的原因是，混联构型的常规混动，产业化难度大，而纯电驱动串联式插电混合动力，可以同时实现从油电、气电到氢电的转型，所以无论从战略发展方向还是国情上，插电式混动车型都更有利于市场推广。
根据已公布的新能源汽车推广计划,2013-2015年40个试点城市(地区)新能源汽车的总推广量接近35万辆,其中新能源公交的推广量有望达到12万辆，在这12万辆中，插电式混合动力新能源车将成为绝对主力。目前，国内多地正在迎来公交“换车潮”，基本上每个省份都出台了公交车“新能源”化的战略排期，这其中，也多以插电式混合动力公交车为主。
轻“常规”厚“插电”，客车企业受到影响并不大2013年《通知》的发布，加速了常规混合动力客车市场的萎缩，但也迅速点燃了插电式混合动力客车市场的热情，包括海格、金旅、安凯、南车时代电动、中通、宇通各主流客车企业均推出了自己早已储备良久的车型。
