破局之道 首届儿童乘车安全高层论坛在京举行

12月6日下午，首届儿童乘车安全高层论坛在京举行。本届论坛由国家安全生产监督管理总局宣教中心和教育部教育报刊社人民教育家研究院联合主办。国务院参事室特约研究员、国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅参加了本次论坛。

黄毅指出，儿童乘车安全问题是公共生产安全领域的一个重要的问题，也是安全生产监督管理部门始终关注的一个热点。黄毅说，要从坚守生命红线的高度，深刻认识做好儿童乘车安全工作的重大意义;也要敢于正视儿童乘车安全方面存在的问题;更要通过依法治理的手段，强化儿童乘车安全的管理。

目前，我国汽车保有量在1.5亿左右，已进入汽车社会。然而，汽车安全意识淡薄，青少年儿童乘车安全意识尤其薄弱。据统计，全国每年大约有18500多名儿童死于车祸，在校园安全事故中，交通事故占到21.1%，仅次于溺水事故，成为第二大杀手。2010年以来，全国发生了44起校车事故，死亡165人，其中一次死亡10人以上的重大事故就有7起。

黄毅指出，这些事故暴露出了儿童乘车安全管理中的诸多问题，其中两个问题尤其突出。

首先是儿童安全座椅方面存在的问题。他认为，第一、儿童安全座椅使用率低。发达国家儿童安全座椅使用率大约为90%以上，2014年我国儿童安全座椅使用率不足3成。第二、儿童安全座椅使用存在地域差异。北京、上海、广东等发达地区座椅使用率较高，三、四线城市较低，乡镇使用者寥寥无几。第三，儿童安全座椅标准不统一。尽管2011年国家出台了儿童安全座椅国家标准，但由于监管缺失，大量不合格产品涌入市场，影响公众对儿童安全座椅的认识。第四，汽车企业在配合推广儿童安全座椅方面依然存在差距，座椅接口标准不一，大量车型甚至尚未配备座椅接口。第五，家长安全意识淡薄，对儿童安全座椅的重要性认识不到位。

其次，校车安全管理方面的问题也很突出。黄毅指出，校车安全方面的问题主要体现在校车安全管理条例贯彻执行不力；校车补贴不到位；校车管理运行标准缺失；校车司机资质认定缺乏规范；市场前景不好，校车生产厂家动力不足。

做好儿童乘车安全工作，黄毅提出五条具体建议。他认为，第一应依法治理、加强政策研究和支持力度；第二，加强政策的研究和支持，通过财政导向普及儿童安全座椅，引导企业通过技术创新生产物美价廉的安全座椅；第三，探索儿童乘车安全的有效运营模式，在现有学校自营，政府购车交由学校经营，营利性组织运营及政府补贴营利组织经营外，选择更恰当的模式。第四，还应营造全社会重视儿童乘车安全的舆论氛围；第五，切实加强领导和落实相关部门的责任。

国家安监总局宣教中心主任裴文田和教育部教育报刊社副社长夏越则从儿童乘车安全的宣传教育、舆论监督角度提出了具体的意见和建议；北京人民警察学院副院长柳实结合具体案例，对交通不文明行为对儿童乘车安全的不良影响进行了细致的分析；宇通客车校车管理部张强部长、宁波英孚婴童用品有限公司从各自企业的角度对校车和儿童汽车安全座椅的市场现状和问题做了深入的解读。

在之后的沙龙环节，寰球汽车传媒集团编委陈喆与各位嘉宾围绕“破局之道”的主题，一同探讨了儿童乘车安全存在的问题、对策以及建议，以期为儿童乘车安全的政策主管部门、行业协会、相关企业、相关媒体在推动儿童乘车方面提供重要参考。

由于在推动儿童乘车安全方面做出了巨大贡献，本届论坛组委会还授予了一汽-大众汽车有限公司“2014年度儿童乘车安全企业贡献奖”、授予宇通客车集团“2014年度最佳校车生产企业”、授予宁波英孚婴童用品有限公司旗下的“宝贝第一”品牌“2014年度最佳儿童汽车安全座椅品牌”的殊荣。