墨西哥高铁无限期搁置 中国高铁出口再寻路

沸沸扬扬近5个月的中国高铁首次出口项目，还是因为墨西哥政府的各种不靠谱“煮熟的鸭子飞了”。

墨西哥财政和公共信贷部部长近日宣布，在国际原油价格大幅下降的背景下，财政和公共信贷部为改善预算状况，将对2015年包括石油、电力、交通等方面的公共财政开支进行总额1243亿比索的调整，其中包括无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目的招标。

上述项目，正是中国铁建（601186.SH）和中国南车（601766.SH）等企业，原本已经以270.16亿元人民币金额中标，后又遭墨西哥政府单方面“反悔”的项目。1月14日，这一价值数十亿美元的高铁建设项目，刚刚才宣布重新招标。

“这种多次反复的情况过去确实没遇到过，我们已在就该项目索赔问题与墨方进行交涉。”中国铁建董秘余兴喜对《第一财经（微博)日报》记者指出，不过，相对于公司新签海外合同金额，墨西哥项目的标的并不算大，公司依然看好海外经营的前景。

影响被夸大？

墨西哥时间2014年11月3日，墨西哥通信和交通部曾宣布中国铁建与中国南车及4家墨西哥本土公司组成的联合体，中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目，并发布招标结果公告，合同金额约合270.16亿元人民币。该项目是墨西哥迄今为止最大的基础设施项目，同时被视为我国高铁“走出去”真正意义上的第一单。

但三天后的墨西哥时间11月6日，墨西哥通信和交通部又取消了该项目中标结果，决定重启招标程序。1月14日，墨西哥重新启动高铁项目的招标程序，中国铁建等再次参与了二轮竞标，然而在1月最后一天，墨西哥又宣布无限期搁置高铁项目。

在墨西哥确认无限期搁置高铁项目后，2月2日A股铁路基建板块出现全线大跌。其中，事件直接关联方中国铁建、中国南车A股均跌逾9.9%；中国北车A股也被牵连跌停，中国交建A股、中铁二局、晋亿实业等亦普跌近9%。

“公司正在就该项目索赔问题与墨方进行交涉，不过赔偿金额尚没有确定，在此之前，其实很多海外项目都出现过由于对方资金等问题造成延迟、大幅缩减，”余兴喜告诉记者，“2014年前三季度，公司新签合同额就达5649.2亿元人民币，其中新签海外合同额达1146.7亿元人民币，相比而言，公司此前在墨西哥项目上的中标合同金额178.5亿元并不算大。”

机会与风险并存

事实上，墨西哥事件并不是中国企业首次在海外市场遭遇“幺蛾子”。在此之前，中国企业在土耳其参与的一个高铁建设项目，从2005年10月中标到2014年1月17日主体工程完工，一条158公里的高铁修了八年，其中一个原因就是项目设计的无休止变更。

一方面，高铁对于土耳其是新事物，当地铁路局做的前期地质勘测不够扎实精确，导致项目不得不边勘测、边设计、边施工。另一方面，与中国市场相比，欧洲市场更重视过程管控，因此也特别讲究“慢工出细活”。此外，语言和文化沟通不畅也是造成设计反复的原因，由于土耳其人不太喜欢说英语，很多铁路专业词汇的土耳其语翻译都是大家边施工边学习。

“虽然海外市场的风险和不确定性很多，但这几年海外拓展的力度还是在加大，毕竟海外市场的毛利率和回款一般优于国内，利润贡献也更大些，”一家铁路建设上市公司的管理层对记者透露，“现在，我们对一些潜在的风险会做全面的评估，比如当地是否会发生大的动荡，法律对我们是否会有不利的修改，汇率是否会发生很大的波动等。”

多位分析人士也对记者指出，尽管中国企业未能在中国高铁首次出口项目上获得“开门红”，但未来的机会依然很多，尤其是在“一带一路”政策的推进和落实之下，中国铁建等建筑公司，以及南北车等高铁设备厂商，有望率先受益于国家推进海外铁路建设，海外建设合同的占比也有望进一步增加。

据记者了解，“一带一路”的沿线国家大部分为基础设施较为落后的欠发达国家，在此之前，李克强总理出国访问期间，已经陆续落实了匈塞铁路、中泰铁路等海外合作项目，并提出中欧陆海快线，推进中国高铁登陆巴尔干半岛。目前，中国铁路总公司就在大力拓展海外高铁建设市场，正在推动的项目就包括俄罗斯莫斯科—喀山高铁，马来西亚吉隆坡至新加坡高铁以及美国加州高铁等。

此外，国家发改委1月份批复的基建项目投资额已近900亿元，随着地方“两会”陆续召开，加快基建投资仍然是今年各地的重点投资方向。