专车之争凸显现行出租车管理体制困局

专车动了谁的奶酪？ 被搅动的出租车市场

互联网确实深刻地改变了很多行业。从2014年的烧钱打车，到目前火爆的专车服务，传统的出租车行业也迎来了互联网的冲击。

围绕专车是否是黑车的争议，各地的交管部门作出了不一致的反应，而交通部也随后表态，明确专车并非黑车，但需要严格管理。在业内人士看来，这场争议背后凸显的，是传统出租车管理体制的困局。

被搅动的出租车市场

长期在北京工作的白领高海，从去年12月到今年，手机上就不断收到互联网打车平台发来的短信。一会儿是嘀嘀打车送你30元打车券，一会儿是快的打车送专车礼包，这阵仗，俨然是2014年火爆异常的烧钱打车之战的延续。

只不过，这一次对战的主角，从普通的出租车，换成了专车。

所谓专车，是指在普通出租车之外，利用互联网打车平台，给乘客提供预约服务的一些营运车辆。和出租车不同的是，这些车辆一般相对高端，与车辆租赁公司和打车软件平台同时签订协议。

带着好奇心，我试了一下专车服务。4公里的路程，花了30多元，虽然贵，但是坐的是一辆丰田，而且用了打车券，自己也就花了不到10元钱。而且服务挺好的，上下车司机都给我开关门，还提供矿泉水，车内的装饰、气味都非常舒适。高海对本报记者说。

原本看上去波澜不惊的出租车市场，瞬间被这不速之客搅动了。

2014年11月起，多地交管部门先后将专车认定为违法运营，表示一经发现，将处以数额不等的罚款。

政策一出，舆论却意料之外地几乎形成了一边倒的反对。专车服务又好、又缓解了‘打车难’，为什么被认为非法？是不是相关部门的垄断利益太过强大，以至于不愿意让市场的力量进入？有高海这样的想法的人不在少数。

1月8日，国家交通部明确表态：专车服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。

专车究竟是不是黑车？

事实上，地方交管部门和用户、打车平台争议的焦点主要集中在一点：专车究竟是不是黑车？