国务院办公厅出台《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》

　　11月16日，国务院办公厅出台《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，提出从推进现代流通方式发展、加强流通基础设施建设、深化流通领域改革创新、改善营商环境等方面加快发展内贸流通，以引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，进一步拉动经济增长。

　　快递物流作为商贸流通的重要桥梁和渠道，对减少中间环节、降低流通成本、激活消费潜力意义重大。《意见》将快递物流发展纳入整体规划部署，提出多项可操作性强的指导意见，并明确了相关重点任务分工和进度安排。

　　《意见》指出，在推进现代流通方式发展方面，要规范促进电子商务发展，进一步拓展网络消费领域，加快推进中小城市电子商务发展，支持电子商务企业向农村延伸业务，促进线上线下融合发展，推广"网订店取"、"网订店送"等新型配送模式。同时，要加快发展物流配送，加强物流标准化、信息化建设，提高物流专业化、社会化水平。加快推进以托盘标准化为突破口的物流标准化试点；打造一批跨区域物流综合信息服务平台；支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流服务，推广统一配送、共同配送等模式；支持电子商务与物流快递协同发展，大力发展冷链物流，支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，形成若干重要农产品冷链物流集散中心。推动城市配送车辆统一标识管理，允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。支持商贸物流园区、仓储企业转型升级，经认定为高新技术企业的第三方物流和物流信息平台企业，依法享受高新技术企业相关优惠政策。大力发展连锁经营，引导便利店等业态进社区、进农村，规范和拓展其代收费、代收货等便民服务功能。

　　在加强流通基础设施建设方面，《意见》要求推进商品市场转型升级，增加居民生活服务设施投入，推进绿色循环消费设施建设。支持全国农产品跨区域流通骨干网络建设，完善产销衔接体系。通过加强市场周边道路、停车位、公交停靠站点等交通基础设施规划建设，优化客货运交通组织等有效措施，切实解决城市物流配送存在的通行难、停车难、卸货难等问题。优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心。将农村市场流通体系建设纳入城镇化规划，培育一批集零售、餐饮、文化、生活、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心。推广绿色低碳采购，支持流通企业与绿色低碳商品生产企业（基地）对接，打造绿色低碳供应链。

　　《意见》还提出推动优势流通企业利用参股、控股、联合、兼并、合资、合作等方式，做大做强，形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，并鼓励具备条件的流通企业"走出去"，建立海外营销、物流及售后服务网络，鼓励外贸企业建立国内营销渠道，拓展国内市场。