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强制性标准成常态 车企们hold住吗?

  发布时间:2015-01-26  手机新闻
       截至2014年3月底,我国已制定并发布汽车强制性国家标准117想,其中主动安全技术标准34项,被动安全技术标准29项,一般安全技术标准30项,环保节能标准24项。有些推荐性标准正在逐步转化为强制性标准,并且这种改变有越来越频繁之势。面对强制性标准成常态的趋势,车企大佬们还能hold住吗?

去年3月11日,全国标准化工作会议在北京召开,专题研究部署标准化改革发展工作,在会上,中国国家标准化管理委员会主任田世宏提出,统筹管放结合,正确处理政府和市场的关系。截至2014年3月底,我国已制定并发布汽车强制性国家标准117想,其中主动安全技术标准34项,被动安全技术标准29项,一般安全技术标准30项,环保节能标准24项。有些推荐性标准正在逐步转化为强制性标准,并且这种改变有越来越频繁之势。面对强制性标准成常态的趋势,车企大佬们还能hold住吗?

2004年5月1日,道路交通安全法施行。同年,国家质检总局会同发改委、商务部和海关总署联合发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》,标志着中国第一部缺陷汽车召回法规的正式诞生,开创了中国产品召回制度的先河。2012年,国务院颁布《缺陷汽车产品召回管理条例》,进一步完善了召回制度。据统计,十年来,质检总局先后组织实施召回700多次,涉及缺陷汽车已达1500多万辆。

2006年,质检总局发布了《机动车安全技术检验机构监督管理办法》,从制度创新角度在技术检验层面提供安全保障。统计显示,截至2013年年底,我国已有3500多家安检机构获得了资格许可证书,获准进行机动车辆的安全技术检验,并依法向社会出具公证数据。3500多家机动车安检机构承担着上亿辆机动车的安检任务,质检部门加强监管,为保障道路交通安全把好了检验关口。
十年来,质检标准化部门还积极制修订各类涉及道路交通安全的标准,出台了直接间接的技术标准多达数百项。而多层级多种类的标准太过复杂,并不利于快速准确的推进标准要求。这就需要标准去适当的做"减法",向强制性转变。

田世宏主任在全国标准化工作会议上说到,统筹管放结合,正确处理政府和市场的关系一方面更好地发挥政府作用,强化强制性标准统一管理,突出推荐性标准公益属性;另一方面是发挥市场在促进创新、推动发展等方面的决定性作用,培育发展按市场机制运行的社会团体标准,建立企业产品服务标准自我声明和公开制度。我国强制性标准层级多、发布主体多,呈"碎片化",还存在交叉重复矛盾等问题,影响了权威性和严肃性,并且标准不统一,就会割裂市场,形成壁垒,导致无序竞争,妨碍全国统一市场体系建设。强化强制性标准统一管理,逐步减少政府标准的层级和规模,从长远看,凡依靠社会组织和市场机制能够有效供给标准的领域,政府标准要逐步退出、大幅"瘦身"。强制标准是政府必须管住管好的事,加强统一管理,提高其权威性。

此前,汽车方面的强制性标准改革已有先兆,《乘用车内空气质量评价指南》于2012年3月1日起实施,这是一项推荐性标准,正在修订转化为强制性标准。去年,多部门联合下发通知,将在今年7月1日起,强制要求微型面包车安装ABS系统,此前,汽车企业自愿安装,并没有强制要求。

除了ABS外,汽车上还有几项辅助安全系统,如BAS(制动辅助系统)和ASR(加速防滑控制系统),这些装置也是汽车企业自愿安装,没有强制要求。为了增强国内车辆的安全性,许多专家也在呼吁强制标配ESP。

对于我国汽车标准来说,标准体系改革是一件棘手的工作,其中包含了多种文化的集合,技术理念与管理经验的相互借鉴,补充。汽车行业作为高度竞争的行业,有其发展规律和技术特点,在标准制定时,需要对此有深刻认识,标准委对此并不能全面了解,只能委托工信部、发改委等部门制定。这就为标准指定提高的难度。标准体系改革后,还要去考虑如何执行,这也需要工信部、发改委等部门牵头组织。于此,标委会提出了改革思路,这样的改革预计强制性汽车标准将会频繁出现,汽车行业要对此有所认识和心理准备,积极的去适应行业发展,适应国情需要,理清自身思路,借力标准寻求增长。

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