吴敬琏：应建立和完善我国的创新体系

　　1月13日，在以"产业发展新生态"为主题的中国电动汽车百人会首届高端论坛上，国务院发展研究中心研究员、经济学家吴敬琏表示，在中国进入经济增长的新常态形势下，必须有能促进经济增长的新动力出现，这就需要建立和完善我国的创新体系，来鼓励竞争，对于新能源车发展来说，政府就不应过多地参与技术路线的选择。以下是他在论坛的发言：

国务院发展研究中心研究员、经济学家吴敬琏

　　今天，我演讲的题目是"新常态与国家创新体系"，主要包括两个部分，第一个部分我将讲一下当前国家创新的总形式；第二部分我将讲如何对应这种新形势。现在，我们很重要的任务就是要建立和完善我们国家的创新体系。

　　去年以来，面对中国现在的经济态势，中国党政领导给它做了一个界定——中国已进入经济发展的新常态。有很多文章都在阐述中国经济发展的新常态，我把新常态的内容和特征归结为两点：第一，中国经济正在从高速增长降温，进入一个下行通道，从高速增长的状态转向中高速增长，这个趋势今后可能还会继续，可能还会进一步发展到中速增长；第二，中国经济的发展正在从规模速度型的粗放增长转向质量效应型的集约增长。

　　如果仔细观看这两个特征，我国在进入这两种特征的进度是有很大差别的。第一个特征已经实现了，特别是从去年开始，GDP增长速度的下行的趋势已经是一个现实，绝大多数人对这一点也有共识。当然可能也有少数人认为中国的潜在GDP增长率是8%，甚至更高，之所以没有达到8%的增速是因为主观努力不够或者宏观经济政策没有结合，不过持有这样看法的经济学家和企业家是很少的。因为GDP的增速放缓是一个现实状态，不管人的愿望如何，它都是不可逆转的。

　　但是第二点，中国经济的发展从规模速度型的粗放发展转向质量效益型的集约发展，这是我们一种期望的目标，还没有实现。如果我们只现了第一点，而没有实现第二点，那么我们至少存在两个问题。

　　首先，经济增长的动力如果发生了衰减，如果不能用效率的提高去做补充的话，那么原来由于数量扩张所掩盖的各种经济、社会矛盾都会暴露出来，会造成很大的社会问题。其次，如果原有的驱动经济发展动力出现衰减而效率没有提高，经济下行的趋势就会不断加剧，会出现所谓的失速现象。

　　因此，在承认经济下行是一个客观因素的同时，我们一定要想办法实现第二个特征。只有同时具备这两个特点，才会出现我们所希望见到的新常态。如果只有第一个特征，而没有第二个特征，是成不了一个常态的，是不稳定的。而且如果真出现了像09年太平洋资产管理公司某位领导人提出世界经济的新常态，如果他那个说的是实现 的话，那对于我们来说是一个很不好的结果了，还好，他们所说的世界经济要经过一个长期的箫条，没有实现，我们现在说这个新常态显然不是当时09年，那两位先生说的新常态。现在我们要努力的实现我们经济发展方式的转型，就是要促进转型，要优化结构，总体来说就是要转变经济发展的方式。

　　只有这样，我们才能够克服三期叠加所造成的各种矛盾。三期叠加是2013年到2014年时，中国党政领导对我们的态势的一个判断。所谓三期叠加，第一个期所谓增长速度换挡期，速度下降。第二期，叫做结构调整镇痛期，所谓结构调整跟发展方式转型是同一个意义，就是结构要优化，我们原来结构存在很大的问题。结构的优化不是很容易做到的，它要经历很多痛苦，是一个镇痛期；第三期就叫做前期刺激政策，也叫消化期。就是说前一段时候我们常常以为增速下降，是可以用宏观经济政策、刺激政策把它拉起来的，从09年开始的十万亿投资、十万亿贷款这样一些刺激政策造成了很多后遗症，我们现在要深入消化。我们能够解决这些问题，缓解它根本上说就是要依靠效率的提高，依靠发展方式的转型。所以实现经济发展方式的转型就成为我们一个符合我们愿望的一个新常态的关键，我们要努力做到这一点。