汽车限购早已不是新鲜事,早在1994年,上海就首度对新增小客车额度实行拍卖制度,此后,越来越多的城市开始实施汽车限购政策,甚至一度承诺不限购的天津、杭州、深圳也玩起了"突袭",深圳此次"惊喜"也意味着一线城市已全面迈入限购行列。
城市 限购时间 限购方式 上海 1994年 1994年开始,上海首度对新增的客车额度实行拍卖制度 2013年12月上海将调整当前车牌拍卖规则 2014年起试行一次性公布机动车额度年度投放总量和"警示价"措施。 北京 2010年12月23日 小客车配置指标将以摇号方式无偿分配,每两个月摇号一次,确保2017年机动车保有量不超过600万。 贵阳 2011年7月11日 专段号牌每月指标2000辆,无偿摇号上牌。普通号牌没有数量限制,但是不得驶入老城区。 广州 2012年7月1日 限购一年的试行期内,全市中小客车增量配额为12万辆。 2013年7月1日起,在原有试行办法的基础上进行了21项修改,有效期为5年。 石家庄 2013年 限制家庭购买第三辆个人用小客车,自2014年市区内实行机动车单、双号限行。 天津 2013年12月16日 在全市实行小客车增量配额指标管理,增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。 杭州 2014年3月25日 在全市实行小客车总量调控管理,采取控制总量和"错峰限行"调整的双重措施。 深圳 2014年12月30日 在全市实行小客车总量调控管理,增量采取"50%摇号,50%竞拍"方式,指标暂定每年10万个。(图片来源:新华网)
与天津限购前抢白菜一般抢购汽车的景象不同,深圳限购虽然也是"突袭",但没有出现如此抢购大潮,大批警力早早守候在各大4S店封锁现场,消费者想抓住最后的机会"一举夺牌",门儿都没有。
对于深圳限购,汽车行业分析师林燃认为,承诺‘不限购’的深圳突然限购,确实很难得到人们的理解。但如果从深圳的实际交通状况来看,这项政策的出台又在意料之中。
我们先来看一组数据,截至2014年12月20日,深圳市机动车保有量超过314万辆,近5年年均增长率约为16%, 2014年新增约55万辆,增速达20.9%。每公里道路机动车约500辆,车辆密度居全国第一。据了解,目前,深圳中心城区高峰拥堵时段已经由2012年的38分钟上升至2014年的55分钟。其中,深圳市"三横六纵"拥堵带晚高峰车速已降至每小时9公里至15公里。国际经验表明,大城市交通拥堵的警戒线是每小时20公里,也就是说一个城市如果平均车速在每小时20公里以下,那么这座城市就必须想办法"治堵"。
对于突然的抛出"限购令",纵然消费者有种种不满,深圳市政府也有充分理由,首先是深圳市机动车增长迅猛,车辆密度居全国第一。第二,目前机动车尾气排放成主要大气污染源。第三,深圳停车位总计约104万个,未来缺口达三分之二。第四,以征收路外停车场停车调节费为主要经济手段的调控措施目前无法推行。
这样看来,国内很多城市也都面临同样的问题,"限购"危机随时可能爆发。通用汽车中国区总裁苏瑞博早在2012年就预计,中国最拥堵的25个城市或将在2015年前后纷纷限购。2013年,中国汽车工业协会也表示, 天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市也存在实施限购政策的可能。
不出所料,天津、杭州和深圳限购已从猜想变成了现实,那么下一个限购城市是否也不远了?
有调查称,全国有31个城市的汽车数量超过100万辆,其中北京、天津、重庆、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等十余个城市汽车数量超过200万辆,北京市汽车更是超过500万辆。截至目前,保有量排在前五名的城市,北京、重庆、成都、深圳、上海,其中已有三个城市实施限购政策,笔者猜测,下一个限购城市至少汽车保有量也在200万以上,交通拥堵严重,那么这两个城市或许在今年的某一天突然采取"摇号+竞价"的限购方式。
"治堵"基本靠"限"似乎已成为国内常态, 而且从已实施限购城市的经验来看,这的确是一个立竿见影的好方法。但是要是细细想来,即使实施了限购限号政策,那么一旦未来道路拥堵的现象更严重了,还能采取什么措施呢?难道干脆取消限购,直接禁购?
业内资深专家张毅在文中以日本东京为例,东京汽车保有量超过北京,大约有700万辆,但是早高峰晚高峰拥堵并不严重。绝大多数上班族都是乘公交车或者地铁,只有极少数有停车位的人开车或坐小车上下班。
诚然,限购并非长久之计,头痛医头脚痛医脚很有可能让顽疾加重病症,关键还在于治本,道路交通治理的根本在于改变城市发展思路,一方面要引导消费者改变现有的汽车使用方式;另一方面完善公共交通,给消费者出行方式更多选择。我们也期待着,地方政府有更好的"治堵良药",而不是让消费者满怀期待购买新车的时候换来一纸限购令。
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