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2011年2月26日，玉柴集团第十六届职工代表大会第三次会议开幕。到会的758名职工代表、特邀代表、列席代表欢聚一堂，共商发展大计、共谋和谐之策，为集团实现2011年400亿元目标和“十二五”末1000亿元目标建言献策。
晏平在《培育优势，告捷首战，向集团六十华诞献礼》讲话中，全面分析、总结了集团在“十一五”期间的发展特点：一是实现逆势增长;二是跨越发展新境界;三是开启战略管理时代;四是提升自主创新能力;五是成功推动文化变革;六是促成融资燎原之势;七是布局全国拓生存空间;八是“创先争优”再添活力。同时，晏平还剖析了集团在前进道路上的存在问题和不足之处：一是整个集团的人才储备不足，人才缺乏;二是上市工作进度较慢;三是产品质量反复，对企业形象及品牌声誉影响较大;四是整个集团要实现千亿元目标，资源储备严重不足。
晏平描绘了集团的“十二五”宏伟蓝图，将集团的“十二五”战略规划定位为：两条产品链，多个产业群。具体目标定位是：确保集团“两条产品链，多个产业群”持续、高速、健康、协调发展，2011年要突破400亿元，2012年以后，每年不能低于100亿元的规模扩张，到2015年末，确保集团销售收入达到1000亿元，跨入千亿集团行列，实现利润总额与销售收入同步增长。
晏平还用五个关键词来概括集团“十二五”发展战略的特点及意义。
第一个关键词——跨越。千亿目标将数倍于“十一五”末突破300亿元的目标。自2012年以后，每年都将以不低于100亿元的规模扩张，平均增长率达到25%。“十二五”的跨越更多地要体现在技术研发、产品储备、质量提升、生产采购、营销服务、国际化经营、人才、品牌、文化等管理方面实现质的飞跃、质的跨越，要体现出跨越的真正内涵。
第二个关键词——裂变。在具体各板块子战略中，力争到2015年发动机板块，包括珠海低速船机和资阳中速机，规模要达到500亿元。同时，到2015年，工程机械、物流机电、能源化工，都将成为过百亿元的板块;从现在的只有股份公司一家超百亿元的企业，5年后将有5个超百亿级的企业 。
第三个关键词——宏伟。60年来，玉柴由小变大，由弱变强，一步步成长为中国民族工业的脊梁，承担着振兴民族工业的重任。今天，玉柴已经具备冲刺千亿目标的实力和魄力，只有不断朝着更高远宏伟的目标挺进，玉柴才能走得更远。
第四个关键词——挑战。千亿的目标固然宏伟，但是极具挑战性。短短的5年时间，集团要从百亿级攀登到千亿级，一些子公司要从十几、二十几亿级攀登到几十亿级、百亿级，难度不小，任务艰巨，前所未有，充满挑战。
第五个关键词——福祉。到2015年，集团预计将新增就业近两万人;利税总额过百亿元;成为广西科技人才集聚地;开创和谐社会的典范;“强柴兴玉”效果显现，本地配套率超过40%。在生活环境方面，玉柴广场将建成，成为玉林城市新景观;煤场成功搬迁，高架桥通行，铸造厂全部聚往工业园区，空气清新;玉柴新的居住小区建设初具规模，配套设施齐备，有助于员工身心健康。
会上，晏平发布了2011年集团的经营方针:“保开局，抓项目，培优势”。经营目标是：销售收入跨越400亿元大关，实现利润总额与销售规模同步增长。
